Archive pour le mot-clef ‘encadrement des loyers’

Ce qui change le 1er août

Mercredi 1 août 2012

Traditionnellement alors que bon nombre de Français sont en vacances, de multiples changements ou hausses d’impôts diverses interviennent au 1eraoût. L’année 2012 ne faillit pas à la règle avec l’entrée en vigueur de certaines des nouvelles mesures votées dans le collectif budgétaire ou décidées par décret comme le dispositif d’encadrement des loyers. Parmi cette longue liste, quelles sont les principales nouveautés pour les particuliers ?

Les mesures du collectif budgétaire qui entrent en vigueur

Après le vote définitif des députés hier 31 juillet, plusieurs mesures du collectif budgétaire entrent en vigueur dès promulgation de la loi:

-la suppression de l’exonération d’imposition sur le revenu des heures supplémentaires, symbole du « travailler plus pour gagner plus » de Nicolas Sarkozy. Les exonérations de cotisations sociales seront elles, supprimées au 1er septembre 2012  sauf pour les entreprises de moins de 20 salariés, où l’exonération employeur est maintenue,

-le rétablissement du taux réduit de la TVA pour les livres et les spectacles « vivants », qui repasse donc de 7 à 5,5%,

-la réduction à 100 000 euros de l’abattement sur les donations et successions en ligne directe -de parent à enfant- contre 159.325 euros auparavant. S’y ajoute une augmentation de dix à quinze ans du délai entre deux donations défiscalisées.

La taxe sur les transactions financières ou TTF

Entre aussi en vigueur l’une des mesures votées il y a quelques mois sous le gouvernement Fillon que l’actuel gouvernement a souhaité conserver mais également durcir. Initialement prévue à 0.1%, la taxe sur les transactions financières a vu son taux doubler à 0.2% après le passage de la dernière loi de finances rectificative pour 2012. Elle taxe les achats d’actions de 109 entreprises dont le siège social est en France et qui dépasse le milliard d’euros de capitalisation (au 1er janvier).

Entrée en vigueur du décret sur l’encadrement des loyers

Depuis ce mercredi 1er août, trente-huit agglomérations sont concernées par un encadrement des loyers -fixé par décret- en cas de changement de locataire mais également en cas de simple renouvellement de bail. Le loyer ne pourra plus excéder le dernier loyer appliqué, qui ne pourra être revalorisé que sur la base de l’évolution de l’indice de référence des loyers (IRL).

Si il existe des dérogations -en cas de loyer manifestement sous évalué ou en cas de travaux effectués par le propriétaire- permettant une augmentation de loyer, elle même sera encadrée.

Dans le même secteur on citera la hausse de la taxation des logements vacants qui passe de 10 à 12,5% la 1ère année d’imposition, de 12,5 à 15% la 2e année, et de 15 à 20% la 3e année.

Un bonus écologique remanié

Les voitures électriques sont particulièrement ciblées et favorisées par les nouvelles règles. Le bonus écologique pourra désormais atteindre 7.000 euros pour un véhicule 100% électrique alors qu’il était jusqu’ici plafonné à 5 000 euros et passe à un maximum de 2.000 à 4.000 euros pour les véhicules hybrides. Ceci  sous certaines conditions écologiques relatives aux émissions de CO2.

Entrée en vigueur de l’encadrement des loyers

Mercredi 1 août 2012

Aujourd’hui 1er août entre en vigueur le décret qui encadre les loyers lors d’une relocation ou du renouvellement d’un bail. Promesse électorale de François Hollande, ce dernier avait qualifié un tel dispositif de « mesure  d’urgence ». Il est prévu que le décret publié le 21 juillet s’applique pour une durée d’un an, avant qu’une loi plus globale sur le logement ne soit votée pour 2013.

 

Les zones concernées

Cet encadrement des loyers cible un nombre de communes, dont la liste est disponible sur le site du ministère de l’égalité des territoires et du logement. Sont concernées essentiellement l’agglomération parisienne, mais également 26 autres agglomérations de la métropole et onze agglomérations en Outre Mer. Sont donc visées des villes comme Paris, Lyon, Bordeaux, Marseille, Nice, où la progression des loyers a été particulièrement forte ces dernières années, mais également Annecy, Annemasse, Amiens ou Beauvais.

Le dispositif

En fait il s’agissait pour le Gouvernement d’étendre un dispositif de blocage qui existait déjà dans la loi de 1989 pour  les zones “anormalement chères” lors du renouvellement du bail. Le champ d’application du nouveau décret comprend désormais également les renouvellements de baux.

Ainsi lors d’une relocation ou d’un renouvellement de bail, le loyer demandé par le propriétaire ne pourra plus dépasser le montant du dernier loyer appliqué au précédent locataire, revalorisé sur la base de l’évolution de l’indice de référence des loyers (IRL). A titre d’exemple, au deuxième trimestre de cette année, l’IRL a augmenté de 2,2%. .

Sont touchés les locations de logements vides à usage d’habitation principale, le bail devant être soumis à la loi du 6 juillet 1989. Ce qui exclut les locations meublées, les résidences secondaires, les locations saisonnières mais également les logements HLM.

Des dérogations autorisées mais encadrées

Le texte prévoit deux exceptions au dispositif :

- quand le loyer payé par le précédent locataire est « manifestement sous-évalué »,

- ou lorsque le propriétaire a réalisé des travaux d’un montant au moins égal à la dernière année de loyer,

Si la hausse du loyer peut alors aller au-delà de l’indice de référence des loyers, le décret prévoit également des limites pour cette réévaluation du loyer. Par exemple pour le 1er cas des loyers “sous évalués”,  l’augmentation peut rattraper la moitié de la différence avec les loyers du voisinage.

En pratique, les contrôles seront difficiles

Nul doute que côté propriétaires et professionnels, la pilule passe mal. Pour Jean Perrin, président de l’UNPI -Union nationale des propriétaires immobiliers- il s’agit de« vieilles recettes d’il y a 15-20 ans. Il y a déjà eu ce système de blocage des loyers à la relocation. Ça a été abandonné parce qu’on a vu que ce n’était pas efficace, que ça ne servait à rien.

Si beaucoup de professionnels du logement craignent une désaffection de l’immobilier locatif, s’ajoute également la crainte que cet encadrement ne décourage les propriétaire à la rénovation de leur biens.

Enfin il n’est pas prévu de dispositif de contrôle de l’application du décret. Étant donné la grande concurrence entre les futurs locataires, ces derniers n’hésiteront pas à demander à un propriétaire l’ancien bail du logement… et les abus risquent alors de ne pas être pointés.

Il est donc prévu que le gouvernement fasse adopter en 2013 une loi plus globale sur le logement qui comprendra aussi un volet sur l’encadrement des loyers pour qu’il s’applique  lors de la première location d’un bien et que soit prévu une obligation de faire figurer dans le bail l’ancien loyer, avance le Figaro.

 

 

Immobilier locatif : vers un encadrement plus strict des loyers

Mardi 5 juin 2012

Dans le cadre de sa campagne électorale, François Hollande a annoncé plusieurs mesures susceptibles de modifier la donne dans le secteur de l’immobilier locatif.

Parmi celles-ci figurent l’encadrement des loyers et le souhait d’un retour au régime fiscal antérieur à 2004 pour les plus-values immobilières (nous consacrerons une prochaine note sur le sujet)… La première mesure a été confirmée par la ministre du Logement Cécile Duflot.

Pour lutter contre l’emballement des loyers, elle souhaite que soit fixé le montant maximum d’évolution des loyers des logements vacants. Il s’agit en d’autres termes d’encadrer les loyers lors d’une relocation.

Encadrement des loyers : agir rapidement

“I l s’agit d’une disposition d’urgence pour répondre à la crise du logement », a annoncé la ministre, justifiant ainsi lundi dans Libération le principe du décret. Cécile Duflot souhaite donc agir rapidement : le passage du décret au Conseil d’État devrait avoir lieu fin juin, pour une application dès septembre. Ce décret précédera une grande loi sur le logement qui interviendra en 2013.

C’est l’article 18 de la loi du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs, qui va permettre au ministre de fixer par décret « le montant maximum des loyers des logements vacants » dans les zones caractérisées par une évolution  anormale.

Le blocage des loyers : les grands principes

Pour les zones anormalement chères, cette loi de 1989 permet qu’au moyen d’un décret la hausse des loyers du locataire présent lors du renouvellement de son bail soit limitée à l’indice de référence des loyers appelé IRL.

Nombreux sont les propriétaires qui profitent d’un changement de locataire pour augmenter le loyer. C’est particulièrement vrai dans les grandes agglomérations où la demande de location s’est accrue. Partant de ce constat, le Gouvernement souhaiterait donc étendre le champ d’application de ce décret aux relocations : le nouveau locataire se verra appliquer un loyer identique à celui du locataire sortant. Son loyer continuera ensuite d’évoluer selon l’indice de référence de l’Insee en fonction de l’inflation.

Les grandes agglomérations dans le viseur

Ce futur décret doit “permettre que, dans les agglomérations et les zones où les loyers ont atteint des niveaux insupportables, l’accès à la location redevienne possible”, explique Cécile Duflot.

Ce Paris et les grandes agglomérations qui sont bien sûr visées. Selon l’Observatoire des loyers de l’agglomération parisienne, les loyers y ont progressé de 2,4% en 2011, au-dessus de la valeur moyenne (+ 1,7 %), en raison, entre autres, d’un bond de 6 % à la relocation.

Le périmètre géographique reste toutefois à confirmer. Mais selon Les Échos, le Gouvernement souhaite l’élargir sensiblement. Selon le quotidien, y serait en effet ajouté :

  • La zone A telle que définie pour le dispositif Scellier (pourtour méditerranéen et région du Genevois français)
  • L’ensemble de la zone B1 (les villes de plus de 250 000 habitants)
  • 6 villes de moins de 250 000 habitants identifiées comme particulièrement chères : Bayonne, Annecy, Chambéry, Cluses, Saint-Malo et La Rochelle…

Un projet sévèrement critiqué

Autant de la part des professionnels du secteur que de l’opposition politique les critiques pleuvent.

« Le blocage des loyers à la relocation est une idée d’il y a vingt ans, il a été pratiqué après la loi de 1989, mais cela n’a duré que quatre ou cinq ans, car on a vu les effets pervers du blocage sur le manque d’entretien des logements et le désintérêt pour un investissement dans le locatif », a réagi Jean Perrin, président de l’UNPI.

Une annonce qui a également suscité des réactions à droite. “L‘encadrement des loyers envisagé par le gouvernement se traduira par l’arrêt de l’investissement immobilier“, a estimé lundi l’ancien Premier ministre François Fillon, qui la qualifie de contresens. Louis Alliot, vice-président du Front National a dénoncé une mesure visant à rassurer l’extrême gauche.

Certains devraient être ravis de ressortir la phrase mémorable et peu nuancée de l’économiste Assar Lindbeck, socialiste et Suédois. « le contrôle des loyers est le moyen le plus efficace pour détruire une ville, exception faite d’un bombardement »

Vers une concertation

Afin de calmer le jeu, Cécile Duflot a confirmé vouloir collecter  “des données très précises“ et engager une concertation avec tous les acteurs du secteur, publics et privés, associations de propriétaires ou de locataires. La ministre du Logement a souligné proposer ce périmètre géographique, mais ajouter que rien ne sera définitif avant d’avoir rencontré les professionnels. Les consultations devraient être achevées dans une semaine.